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昨日上午,省十一届人大常委会第十八次会议审议《河南省促进高新技术产业发展条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)时,省人大常委会组成人员普遍认为:立法促进高科技发展,河南得拿出点“硬通货”。
我省企业研发投入中部倒数第二
这是人大常委会组成人员审议时拿出的一组数据:2009年,我国全社会研发投入资金占GDP的1.7%,而河南的这一比例仅为0.7%;从全国范围内看,高新技术产业占全国工业总产值的比重已接近26%,而河南的这一比例仅为10%。
省人大法制委员会主任毛引端说,我省现在科技创新能力很差,贡献和支撑力很小。虽然近些年河南的科技有了飞速发展,但现状仍令人担忧。
他举例说,去年,我省专利申请量、专利授权量分别相当于广东的15.6%、13.7%,江苏的11.2%、13.1%。企业尚未真正成为技术创新主体。在企业的研发投入方面,中信、许继做得较好,但总体看,我省企业的研发投入占销售比例为0.6%,而全国的这一比例为0.84%,我省排名全国第21位,中部六省,我们是正数第5位。全省大中型工业企业中,只有四分之一的企业建有研发机构,99%的工业企业是零专利。我们河南要十二五期间取得发展,高新科技一定要大发展。
待遇不行博士硕士屡跳槽
省人大常委会副主任刘新民在发言时说,促进高新技术产业发展对于建设中原经济区,调整我省经济和产业结构,增强区域竞争力来说非常必要。制定这样一部条例,首先要强调财政对高新技术产业发展的支持。
《条例(草案)》中说,对高新科技的投入要有明显的增长。省人大常委会预算工作委员会主任李贵基说,这个明显是如何衡量的?要具体出来,让人能看见。
刘新民说,在高新技术人才的待遇方面,条例应拿出具体的政策。“我们去洛阳进行过调研,很多企业和部门引进的博士、硕士都走了,原因就是待遇不行,后来一些企业实行了年薪制,有的年薪达到15万以上,部分走了的博士、硕士又回来了。”
立法引进人才得有“硬通货”
对于怎样引进人才、人才如何流动,刘新民认为,《条例(草案)》说得不够具体。他举例说:“杭州有个博士园,只要是博士来,就有一套房子和40万元的安家费,这是多么现实的条件,同时科研人员到银行贷款搞科研,政府用贴息的方式对项目进行扶持,有了这些条件引进人才自然不成问题。”
省人大常委会副主任李柏拴说,高新技术产业对我省的贡献率和制成率低,在十二五期间,我们要让高新科技在我省的发展中起到支撑作用,就应该拿出一些具体的措施来。一审之后进入到法制委员会,要下大工夫修改,条例中应该有硬通货!
他的意见得到了与会人员的普遍赞同。
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