教育界别联组会召开 部长回应了委员们哪些热点问题

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7日下午，全国政协十二届五次会议教育界别联组会召开。多位委员在联组会上发言，教育部党组书记、部长陈宝生在会上做出了回应并表示，政协联组会是教育部一年一度的盛会，教育部党组非常重视，委员提案部党组会逐项回应。

委员：民办教育去年修了法，发了文件，怎么样落实?

陈宝生：教育部正在进行调研。今年要开民办教育促进大会， 目标就是要把民促法修订这个历史政策落在实处，不是落在膝盖上，脚面上。要给民办教育开出一片新天地。

委员：中小学放学后，学生怎么办?这是爷爷奶奶、爸爸妈妈非常揪心的事。

陈宝生：分三步走：首先是地方试点。鼓励各地摸索经验，创造自己的品牌，解决自己的问题;其次，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，对此初步加以规范;第三，制定一个政策性的指导意见，基本思路就是实行弹性放学时间。

委员：双一流建设，高校如何遴选?

陈宝生：双一流是党中央重大决策，目标是推动教育现代化，建设教育强国。建设双一流，要总结211、985的经验、教训。遴选将由第三方进行，将立足现有学校发展水平，根据办学水平，教学质量进行。专家委员会组成以战略专家为主。遴选原则：竞争优选，专家评选，政府比选，动态筛选。不是终身制，一个周期不合格，不留级，直接淘汰。一些地方高校建不了一流大学，可以建一流学科。

此外，陈宝生强调，教师队伍建设太重要了，只有最优秀的人汇聚到教育战线，我们才能为这个民族培养出一代又一代的人才。教育质量是尊敬出来的，没有对老师的尊敬和对学生的尊重，就没有好的教育质量。

他介绍，今年教育部将出台一个文件，对加强教师队伍建设、提高乡村教师待遇等问题做出明确部署，将成为教师队伍建设的纲领性文件。

以下是教育界别联组会部分委员发言摘要：

高校建设

全国政协委员黄德宽表示，希望能破解高等教育区域发展失衡问题。他建议，调整和优化我国地方高校尤其是中西部高校发展规划和政策，将全面提升地方高校教育质量和办学水平作为建设高等教育强国的重要战略举措，指导和支持地方政府结合各地实际建设本地区的国内一流高校和特色学科。要加大经费转移支付比例，政策上予以重点支持和倾斜。

全国政协委员李象群表示，艺术类院校就是典型的不同类型高校，她重创作、重实践、重感性经验，而综合类院校则重理论、重研究。他建议，一是教育主管部门应关注艺术类院校申报博士点问题;二是以社会作用、毕业生质量、教师的创作水准、社会贡献度等社会影响力来衡量和评价艺术院校的水平;三是在双一流建设评估中，关注艺术类院校与综合类院校的不同;四是重视艺术院校在促进经济社会创新发展的特殊贡献。

全国政协委员石定果建议，将语言学从语言文学专业中脱离出来，与文学成为平行学科，使语言学设立为独立的学科门类。这个调整有学理依据、有社会需求、有先例借鉴。如此前，教育部审时度势将艺术学、历史学独立，都获得了长足发展。

全国政协委员宋永忠建议，一是在高校开设大学历史公共课;二是将大学历史设置为大学公共必修课程，参照大学英语、政治，确保课时;三是建议制定大学历史专任教师任职标准、保障经费，加强督导;4是希望教育部组织统一编写大学历史课程教材。

民办教育

全国政协委员秦和表示，应落实民办教育促进法，分类指导民办学校发展。他建议，一是明确任务分工，加强部门协调。由教育部牵头相关部门对民办教育促进法贯彻落实情况进行梳理，形成任务清单，把落实情况纳入国务院重点督查事项。二是减少不必要的行政审批，实行差异化指导，发挥各地发展民办教育的积极性。

全国政协委员任芳表示，应落实民办教育促进法，分类指导，建设高水平民办高校。她建议，单独增加民办高校招生计划，设立“非营利性高水平民办高校专项建设项目”;解决民办高校供给侧结构性矛盾，帮助民办本科高校尽快停办高职教育，让民办高职院校有比较充足的生源市场。

全国政协委员刘月宁建议，一是给民办教育艺术倾斜的鼓励机制，建立指导监管机制;二是建立公办和民办艺术教育交流机制，设立公办和民办合作完成科研项目，设立常态化人才流动渠道。

精准扶贫

全国政协委员马敏表示，教育扶贫高校需要精准发力。他建议，一是整合教育扶贫力量，形成协同攻关合力;二是充分发挥职业教育“拔穷根、挪穷窝”的优势，将以义务教育为中心的教育扶贫扩展到职业教育;三是依托乡村小学或在其周边同时建设文化站点、网络中心、医疗站点，形成学校、文化中心、医疗点一体化的乡村社区中心，打造农村文化高地;四是高校招生继续向贫困民族地区倾斜，让民族地区学生有更多接受优质高等教育的机会。增加教育精准扶贫的财政投入，提供经费保障。

中小学

全国政协委员刘吉臻表示，现在幼儿园放学时间早，孩子放学的时候，家长都在上班。催生大量社会的托管班，收费很高。结果学校减了负，家长增了负，孩子没减负。他建议，一是鼓励中小学幼儿园承担课后服务职能，允许中小学、幼儿园收取合理的课后服务费;二是修改中小学在校时间的规定，因地制宜，实行放学弹性时段。

全国政协委员章义和则对乡村学校师资建设提出了几点建议：一是把当地教学质量、教师队伍建设等情况纳入政府业绩考核;二是重视乡村学校校长的遴选、培训和作用的发挥，乡村教师队伍建设应从校长队伍建设开始;三是提高乡村教师待遇。“如果乡村教师的工资是城市教师工资的2倍或者3倍，那一定会有一大批青年教师扎根农村教育。”